保护苏州传统民居 法律的定位不能再缺位了

2015-10-27 08:53 浏览人数:690次 来源:苏州日报

传统民居始终是苏州名城完整形象的重要构成。宋人王随“云屋比盛、层城纾馀”,清代袁学澜“吴城万家、屋瓦鳞次、烟霭青葱”等诗中之画,千古一脉。无论“全面保护古城风貌”方针,还是整体保护的创新性思路下,作为古城内数量最为庞大的构成以及风貌基调,传统民居的保护,对于名城保护的意义与价值都不言而喻。

当前历史文化名城的保护,日益重视在传统居住空间肌理和邻里氛围延续的基础上,保护非物质文化,而对规模化、快速化的“拆旧建新”有所警惕,以此避免未纳入法定保护单位但文化价值突出的民居被拆除。在传统民居保护策略上呈现以点带线、从线到面,并从重风貌、轻内涵向重民生、重文化的趋向。在古城平遥、南京等地,新近由政府主导推出,用于引导传统民居保护的技术导则等规范;在苏州,也有以分区域、小规模、渐进式模式完成的历史文化街区整治、控保建筑保护利用等实践,都可视为保护思路转化的先导或示范。

目前,苏州传统民居的法律定位尚缺位,造成了传统民居与名城整体保护体系的脱节。而开展传统民居保护工作的前提,是将传统民居纳入名城保护法律体系内,使保护与利用有法可依、有章可循。

在名城整体保护统筹下,古城内的传统民居根据所属的区位差异、组合肌理、地形格局、庭院空间、功能类型等情况,分为严格保护、一般保护和协调保护等几类区域,在科学定位基础上实行差别化保护,选择不同的保护模式。同时,根据不同分类,通过导则、修缮图集等技术支持与管理,保障古城整体风貌的保全。

传统民居保护所需投入巨大,仅有财政安排是不够的,需要相应制度激励企业与个人等多方合力,共同拓宽资金来源。一方面通过厘清传统民居的产权关系,建立传统名居保护的市场化机制,探索传统民居的新型产权模式和权益流转机制,适度引导外部资金通过全部或部分权益购买进入传统民居保护市场,同时鼓励部分传统民居置换为民宿、展示、教育、旅游服务、公共设施等新功能的多元化利用,承载苏州非物质文化遗产,充分发挥传统民居的全面价值。另一方面,奖励居民在技术指导下的自主更新,维持传统民居的居住功能,延续传承苏州传统居住文化。

相信多方共同努力下,苏州传统民居的保护,一定能够落实为珍视古城整体、赓续苏州内涵、改善切实民生、弘扬传统文化的具体实践。苏州传统民居,也必将成为新时代名城诗篇的靓丽分章。

●在名城整体保护统筹下,古城内的传统民居根据所属的区位差异、组合肌理、地形格局、庭院空间、功能类型等情况,分为严格保护、一般保护和协调保护等几类区域,在科学定位基础上实行差别化保护,选择不同的保护模式。

□苏州国家历史文化名城保护研究院谢鸿权


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