张家港：强富美高新江苏排头兵

 张家港临江达海,以港命名,依港兴市,素有“ 黄金口岸、人居典范” 的美誉。多年来,张家港市与时俱进弘扬张家港精神,坚定不移推进转型升级、创新发展,各项事业不断迈上新台阶,是全国唯一获得“全国文明城市”五连冠的县级市, 还荣获中国百强县前三甲、“联合国人居环境奖”、全国首批国家生态市等称号。

一座古老又年轻的城市。张家港是一座新兴港口城市,从历史来讲,可以说是土地古老、城市年轻。境内东山村遗址距今有8000年历史,河阳山歌是吴文化中保存和传承得最好的吴歌,古黄泗浦是鉴真大师成功东渡日本的启航地。张家港的前身是沙洲县,于1962年从常熟、江阴各划出一块合并成立,1986年撤县建市,市域常住人口125.78万,其中,户籍人口92.9万。

自然地理资源优渥。张家港市地处位于长江下游南岸,总面积986.73平方公里,其中陆域面积791.05平方公里。全境地势平坦,河港纵横,有大小河道6033 条,总长4477.3公里,平均每平方公里陆地有河道5. 7 1公里。属北亚热带南部湿润性气候区,气候温和,四季分明,雨水充沛。境内矿产资源主要有石英砂岩、砖瓦粘土、矿泉水、煤炭、天然气等,其中石英砂岩储量6000万吨,已探明的天然饮用矿泉水资源储量约为8000万吨。境内野生动物资源丰富有百余科近500个品种。

城市群交通一体融入。作为长三角城市群、扬子江城市群重要节点城市,张家港拥有全国县级市最密集的“公水铁空、江海联运”交通网络。沿江高速、通锡高速、疏港高速等穿越境内; 距离无锡高铁站和苏南硕放国际机场30分钟,距离上海虹桥机场1小时、浦东机场1小时40分钟, 距离南京禄口机场2小时。目前张家港境内在建沪通铁路,规划建设沿江城际铁路和通苏嘉铁路。三条铁路开通后,张家港市至上海仅约2 5 分钟, 至苏州约2 0 分钟,至南京约40分钟,至南通约10分钟。

城乡发展一体融合。城镇化率达68%。拥有苏州最大的强村群体,村均稳定性收入960万元, 超千万元的村3 9 个。全市城乡居民人均可支配收入分别为5.92万元和3.02万元,城乡居民收入比为1.96:1,是国内差距最小的地区之一。居民恩格尔系数28.4%,低于30%,达到世界富裕国家水平。人均公共文化设施面积列苏州第一;建成首批全国义务教育发展基本均衡县(市); 基本公共卫生服务绩效居全省县市第一。获评首批“江苏省优秀管理城市( 一星级) ” 称号, “数字化城管”实现全覆盖。

近年来,张家港市践行聚焦转型、创新驱动、绿色发展和文明引领“四大路径”,全面建设产业领先的实力港城、要素集聚的活力港城、协调共享的美丽港城、充满魅力的人文港城“四个港城” , 高质量发展迈出新步伐。2 0 1 7 年张家港市g d p 达到2606亿元,人均21万元,超过韩国、接近日本;公共财政预算收入210亿元,在全国万分之一土地上创造了近千分之四的gdp和千分之一的公共财政预算收入。

实力港城

坚持把振兴实体经济作为打造“实力港城”的发力点,确立质量效益为核心的鲜明导向,强化政府与企业同频共振,协力推动产业向中高端攀升,加快迈进高质量发展阶段。以重大项目建设为基础, 着力培育“ 两新一高”产业集群,加快形成新的产业支撑;大力推进冶金、化工、纺织等传统产业加快智能化改造,向高附加值产业链拓展。在高分子材料、精品钢材、化合物半导体等领域打造千亿级具有世界影响力的产业集群,争当江苏“具有国际竞争力的先进制造业基地”建设主力军。充分依托产业基础、沿江优势等,着力推进港口经济从大物流向大数据、大平台聚合攀升;积极发展具有本土特色的现代金融服务业;精心谋划以“长江”为主题的全域旅游。统筹“三优三保”,强化环保、安全生产倒逼机制,做好淘汰低端低效产能的“减法”,为高质量产业发展腾出空间。

活力港城

突出创新“第一动力”,着力建设要素完备、机制完善的创新生态环境。通过深化“ 放管服” 改革, 以便民、高效为原则,加快办事流程再造,除旧革新、公开公正、优化服务,大力释放改革红利,持续激发社会和市场主体的创新创业新活力。突出企业主体作用,集聚政策资源支持企业加大创新投入,深化产学研合作,加快高新成果转化, 以高技术、高质量产品抢占高端市场,努力培育“顶天立地”的创新型地标企业和“铺天盖地” 的创新型中小企业。积极融入江苏建设“具有全球影响力的产业科技创新中心”的大格局,以企业为主体,放眼全球集聚创新资源,在产业科技创新上体现示范引领作用。在全社会形成尊重人才、崇尚创新的浓厚氛围,大力引进各类优秀人才,持续加大人才扶持力度,让各类人才的创造活力竞相迸发。加快建设各类创新平台载体,以高新区建设为重中之重,引进、集聚高端平台、高端项目,形成以人才为核心的科技服务体系,打造全市创新驱动的策源地。

美丽港城

突出绿色集约,使城镇功能更加完善、乡村生态更加秀美。高铁时代的到来、扬子江城市群的崛起, 是张家港当前和未来城市发展的重大机遇。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。统筹推进“多规合一”,做好城市总体规划较大修改, 以绿色、集约为“底色”来系统谋篇布局。有序实施镇辖办事处、城中村、老旧小区等更新改造,不断完善城市功能和公共服务配套。大力实施乡村振兴战略,深化城乡融合发展,统筹美丽镇村、特色田园乡村建设,推进农村河道、道路等环境整治, 还自然以宁静、和谐、美丽。落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”要求, 以长江岸线、通江干河治理为重点,加强沿江生态修复,着力推进长江沿线环境整治,建设沿江绿色生态走廊,加快解决突出环境问题,打赢污染防治攻坚战。

人文港城

突出以人民为中心,让每个市民都以这座城市而骄傲。改革开放四十年来,经过全市人民几代人的努力,赢得了全国文明城市“五连冠”等数百项荣誉。始终以人民日益增长的美好生活需要为一切工作的出发点和落脚点,努力提供更加均等优质的公共服务产品,让每一位市民都有更多实实在在的获得感、幸福感和安全感。以不平衡不充分发展为问题导向,找准民生“痛点”“难点”,着力解决教育、医疗、养老等公共资源配置中存在的“短板”,一件接着一件做,一年接着一年干,精准务实办好民生实事。坚定文化自信,坚持文化塑城、文明育人,加强传统文化的保护传承,创造具有特色的城市文化,持续彰显张家港这座文明城市进取向上、开放包容、崇德向善、明礼守信的人文情怀和城市“温度”。持续创新和加强社会治理, 坚持“有事好商量,众人的事情由众人商量”,创新基层民主协商等社会治理机制,推进政府治理和社会调节、居民自治良性互动。深入推进依法治市,坚持依法行政,建设法治政府,完善社会诚信体系,让法治和诚信成为城市的核心竞争力。