张家港出台八条举措,为基层减负!

2022-06-26 14:58 浏览人数:359次 来源:张家港发布

 近日,我市出台《关于持续深化整治形式主义为基层减负八条举措》(以下简称“减负八条”),聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗,进一步把广大基层党员干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来,让减负成果真正惠及人民群众。

此前,不少上级的政策措施

需要基层干部一点一滴抓落实,

但层层级级的文件、

会议与过细的考核要求

给基层干部增添了不必要的负担。

“减负八条”的出台树立了

为基层减负松绑、

激励干部担当作为的鲜明导向,

让基层干部有更多时间和精力

投入到本职工作中。

“减负八条”明确,要把文件会议数量减下来、质量提上来。比如,要持续深化精文减会,立足“开会要解决实际问题”,严格控减会议数量和规模;要弘扬“短实新”文风,提倡“一张纸”报告,形成接地气、有“干货”、可操作的文件材料;倡导调查研究要深入基层、贴近群众、求真务实,引导干部到一线摸实情、办实事。

 

少一些督查考核,多一些决策落实。“减负八条”把为基层减负作为开展各类督查检查的必要前置条件,构建了市委市政府督查部门牵头督办、市纪委监委专责监督、各职能部门共同参与的联合督查机制,并实行督查事项“合并办”,坚决治理“多头派单、多头上报”顽疾。

通过建立联合督查机制,

各部门、板块拧成一股绳,

聚焦科技招商、文明创建、重大项目、

安全生产、环境保护、疫情防控

全市重点工作协同发力,

实现调研、监督、总结一体推进!


据市监委委员、市纪委监委党风政风监督室主任赵品锋介绍,近日,市纪委监委联合文明办、城管局以及相关区镇,先行开展文明典范城市创建调研督查,对照创建任务清单,特别是重点区域管线专项整治、“僵尸车”排查整治等19个长效管理突出问题清单,用好作风建设曝光台等机制,推动解决难点、盲点、堵点问题,进步提升了督查考核工作的精准度。


为基层干部“松绑”所释放的“红利”,

归根到底要让人民群众

看得见、摸得着。


张家港市委办公室主任孙建忠表示

统计数据“一套表”,党建、民生“两本账”,主体责任、事项准入和负面清单事项“三张清单”……“减负八条”中,深化村务管理的内容规定,为张家港的行政村(社区)减负工作划下了“硬杠杠”,通过为村级组织“减表、减账、减事项”,充分激发村级组织活力,引导和支持村级组织把精力聚焦到团结凝聚服务群众上来。


经开区(杨舍镇)南新村党总支书记王幽兰说

基层工作面广量大,尤其是掌握着“一手信息”的村(社区),为了让各项工作做到留痕、台账清晰,确实会存在重复劳动的情况。根据“减负八条”规定,村(社区)里要填的表格少了,还有会议、检查都精简了,村干部可以把更多时间用在干实事上了。

“减负八条”详细内容如下

持续深化政治监督

★ 深度融入政治巡察、党委督查、干部考察考核、民主生活会、年度述职等制度,并建立调研式监督检查工作机制,着力解决推进落实决策部署中的形式主义,推动政治监督和政治督查常态化、长效化。

★ 各区镇、街道和市级机关部门党(工)委(党组)切实履行主体责任,将整治形式主义为基层减负工作情况纳入向市委报告工作内容。

持续深化精文减会

★ 严格执行“无会周”“无会月”等制度措施,推进“会议融合”,原则上能合并、套开的会议不单独召开,提倡视频会、座谈会、专题会。

★ 弘扬“短实新”文风,制发文件做到主题鲜明、结构严谨、语言精练、格式规范,杜绝空话套话、照本宣科。

★ 开展调查研究要深入基层、贴近群众、求真务实,全方位多角度了解一线情况。严格控制各类材料篇幅,提倡“一张纸”报告。

持续深化督查改革

★ 实行督查检查事项备案管理和“减负审查”制度,构建市委市政府督查部门牵头督办、市纪委监委专责监督、各职能部门共同参与的联合督查机制,避免多头督查、重复检查。

★ 邀请人大代表、政协委员、专家学者、群众代表等担任特邀观察员,提升督查民主参与度。

★ 实行督查事项“合并办”,坚决治理“多头派单、多头上报”顽疾。试行不打招呼、直插一线“提级办”,对村(社区)因条件能力或职权所限无法独自解决的难点问题和群众反映集中的热点问题,各区镇、街道和市级机关部门要直接下沉调查,切实为基层减轻工作负担。

持续深化数字治理

★ 积极推进“智慧港城”全面升级,增强互联网思维和信息化能力,探索“互联网+”新工作模式,优化“12345”和“市民诉求中心”等平台中的“督查在线”模块,直接受理基层反映突出的民生问题。

★ 健全完善党政通协同办公系统,利用信息技术切实提高文件流转办理效率。

★ 统筹管理全市移动互联网应用程序,持续整治“指尖上的形式主义”,坚决破除“过度留痕”。

持续深化机制创新

★ 健全优化协调机制,整治形式主义为基层减负工作在市委统一领导下开展,市委办公室发挥牵头抓总作用,各区镇、街道和市级机关部门结合各自职能抓好各项工作。

★ 建立重大任务干部下派机制,完善在职党员“向社区报到”常态化工作机制,健全志愿者队伍常态化参加志愿服务机制,坚持资源向基层一线倾斜,强化政策、人力、物资等要素保障。

★ 建立问题清单销号制度,对工作中暴露的形式主义问题加强跟踪监督,推动责任单位限期整改落实。

持续深化村务管理

★ 推行统计数据“一套表”,党建、民生“两本账”,主体责任、事项准入和负面清单事项“三张清单”,切实规范行政村(社区)履职事项,着力为村级组织“减表、减账、减事项”,引导和支持村级组织把精力聚焦到团结凝聚服务群众上来。

★ 严格控制各类面向村(社区)的督查检查、考核评比,规范网络评比活动。

★ 切实规范“属地管理”,进一步厘清工作职能和责任边界,坚持推动重心下移、资源下沉、权力下放,赋予村(社区)更多自主决策权。

持续深化激励约束

★ 严格落实各项激励约束机制,加大容错纠错、澄清正名、风险报备等工作力度。精心组织实施新时代基层干部主题培训行动计划,聚焦能力素质短板,分领域、分层次抓好集中培训。

★ 注重在基层一线强化考察识别干部、加大关心关爱力度,探索畅通优秀网格员、自用人员等转为村(社区)定编干部渠道。

★ 选树一批为基层减负工作先进典型,加强宣传引导,营造担当作为干事创业的浓厚氛围。

持续深化绩效评估

★ 立基层减负“曝光台”,定期编发《情况反映》,对存在的形式主义典型问题予以通报曝光。设立基层减负监测点,动态监督各项减负举措和规定要求的落实情况。

★ 充分发挥考核“指挥棒”作用,将为基层减负工作开展情况纳入全市党的建设考核。改进优化评价方式,对村(社区)的考核,把考核着力点放在群众的满意度评价上。

★ 要通过访谈交流、调查问卷、正反向测评等方式,以基层干部的评价来检验实际成效,真正提升基层干部的获得感和幸福感。

为基层减负

积蓄实干力量

“减负八条”,赞!

 

融媒记者 | 李燕
融媒编辑 | 朱逸馨
责任编审 | 缪宇欢

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